Рассматривается взаимодействие властных групп и оппозиции в рамках концепции городских режимов. Опираясь на положения К. Стоуна, даны основные характеристики сложившейся в мегаполисе коалиции власти. Протестная активность анализируется на основе идей Дж. Голдстоуна: оцениваются эффективность правления, мера недовольства элит и степень идентичности протестующих. На основе результатов выборов 2019 г., наблюдений и интервью рассмотрены две группы оппозиции действующей в городе модели власти: системной, представленной политическими акторами, которые ориентированы на заданные федеральным центром правила политической активности, и несистемными игроками, утверждающими альтернативные ценностные приоритеты и цели. В настоящий момент ни одна из выделенных категорий не обладает признаками контрэлиты и институциональными организационными и ресурсными возможностями для смены повестки дня.